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福州:“四杰出”施行工业(工业)园区标准化

  园区是推进制造业高质量打开的主战场。上一年以来,福州市深化学习遵循习总书记重要讲话重要指示指示精力,秉承习同志在福建、福州作业期间推进园区开发建造的重要理念、严重实践,全面施行工业(工业)园区标准化建造,推进制造业高质量打开,为加速建造现代化世界城市供给强有力支撑。

  2020年,全市要点工业园区完陈规上工业总产量近9000亿元,占全市规上工业总产量的85%,融侨经济技能开发区、福州软件园、长乐功用区、临空经济区等4个园区产量或营收超千亿元,福州高新区、福州经济技能开发区跻身全国先进制造业百强园区。

  着力处理园区盲目建造、同质化竞赛、无序推进等问题,加速标准化建造机制革新

  福州市现有要点工业园区21家,其间国家级6家、省级9家。各类园区打开状况纷歧、资源禀赋各异,谁来建?怎样建?建造标准是什么?是福州制造业高质量打开面对的现实问题。

  一是环绕“谁来建”,坚持三级联动、常态推进。福州市相继出台《工业(工业)园区标准化建造“十位一体”作业施行方案》《工业(工业)园区标准化建造推进制造业高质量打开施行方案》,专门树立以市政府、县(市)区政府、园区管委会主要领导为组长的三级园区标准化建造作业领导小组,并组成全市工业(工业)园区标准化建造项目指挥部,下设作业专班,构成“园区吹哨、部分签到”齐抓共管作业机制。坚持典型作业法,由市领导带队,一月一现场推进,安排到实地观摩学习、沟通点评,抓紧抓实园区标准化建造作业。

  二是环绕“怎样建”,坚持项目引领、全力攻坚。坚持作业项目化、项目清单化、清单责任化,树立园区标准化建造项目库,着力推进276个项目建造,年度计划出资442.6亿元,本年1月~11月累计完结出资485亿元,占年度计划的109%。同步树立现场例会、项目盯梢、联合监察、绩效查核、作业简报等机制,凝集攻坚合力,抓好项目执行。

  三是环绕“建什么”,坚持系统集成、分类辅导。依据园区经济根底和工业定位,将全市工业(工业)园区分为根底类、标准类、立异类等3类推进。以福建省标准化研究院为技能支撑,在全省首先发动6个具有我市特征的园区建造标准研发作业,构成完善的标准化建造推进系统。到现在,已发布低效用地处置、绿色低碳建造等2项全省第一批工业(工业)园区市级当地标准,完结福州市当地标准革新“零的打破”。

  着力处理龙头带动不明显、工业链不完善、立异才能不行强等问题,加速高质量打开动力革新

  福州市重视以园聚链、以链集群,加速园区、链条、集群同向发力,推进五大千亿工业集群、16条工业链集聚打开、优化晋级,共绘制造业高质量打开夸姣图景。

  一是全力抓龙头。施行“龙头扶引”“千名干部进千企”等专项举动,构成136家工业龙头企业培养清单,树立市、县、园区挂钩联络服务机制,拟定针对性扶持方针和保证办法,支撑企业做大做强,带动工业链中小企业集聚。本年1月~11月,136家工业龙头企业完结产量5169亿元,比增26.8%,高于全市平均水平11.8个百分点。京东方科技、申远新资料、瑞芯微电子等龙头企业坚持较快增加。

  二是全力铸链条。打响以“链长制”为中心的制造业全工业链革新,由市领导担任16条工业链“链长”,梳理出45家“链主”企业,环绕“延链、补链、强链”中心要害环节,强化工业链招商和技改招商,精准招引工业链引擎性项目,本年以来园区落地项目超500个、总出资超2500亿元,恒美偏光片、思嘉新资料科技工业园、恒申电子级特种气体等严重工业项目落地,一批工业链完好、实力较强的工业集群加速构成。在江阴港城经济区,以万华化学为龙头的异氰酸酯工业链,将推进福建省打破MDI技能瓶颈,带动产量超千亿元,未来朝着三千亿元方针尽力;以中景石化为龙头的烯烃工业链,着力打造全球仅有的全工业链BOPP基地,估计全面达产后产量达1000亿元;以坤彩科技为龙头的钛铁颜料工业链,达产后产量将达600亿元乃至千亿元。现在,全市已培养构成电子信息(显示器)·融侨经济技能开发区等3个国家新式工业化工业演示基地,新式功用资料1个国家级及其他4个省级战略性新兴工业集群。

  三是全力强立异。一方面,依托大学城、高新区等立异资源,策划建造规划面积104平方公里的我国东南(福建)科学城,筹建福耀科技大学,布局“闽都院士村”和若干个立异实验室,联动周边县区建造科创走廊,打造全省“立异策源地”,不断推进科创企业、高新技能企业和人才在园区集聚,园区科技立异才能不断增强。本年,全市园区申报高新技能企业721家,福州软件园当选国家级双创演示基地,福州高新区获批国家立异创业特征载体。另一方面,加速推进制造业由传统要素驱意向立异驱动改变,向数字化、绿色化、服务化转型。如,福州新区长乐功用区规划化推进工业互联网建造,打造恒申合纤、凯邦锦纶等一批数字化演示车间和智能化工厂,“乐纺云”等三大工业互联网交易平台接入全区80%的工业企业。

  当时,园区工业打开遍及面对用地空间缺乏、资金紧张等问题,资源利用率不行高。福州市加速要素商场化装备革新,推进园区土地、资金、根底设备等要素优化装备,不断拓宽工业打开空间。

  一是推进标准厂房建造,进步土地利用效益。经过政府收储、零地增资、协作重组、联合招商等多种形式,加速盘活存量土地,加大高标准厂房建造力度。本年以来,处置批而未供、搁置土地超1.7万亩,盘活67宗5525亩低效用地,推进超400万平方米高标准厂房建造。如,金山工业园区打开橘园洲片区4个地块提高改造后,建筑面积由14.82万平方米提高至43.87万平方米,容积率从不到1.0进步到3.6,企业税收将呈几何式倍增。

  二是推进“政银园”交融,提高投融资才能。做强做大园区开发主体,促进园区融资途径多元化。本年以来,全市18个园区项目取得39.93亿元专项债额度支撑,4家园区取得贴息补助933万元,117个园区项目取得中央财政支撑住宅租借商场打开补助近8亿元,高新区、青口轿车工业园区等取得方针性银行授信额度支撑超110亿元,连江经开区、江阴港城经济区等经过PPP、BOT形式招引社会资本近60亿元。到现在,全市园区上市企业148家。

  三是推行“就事不出园区”,下降准则性交易本钱。经过“一窗办、自助办、帮代理、网上办、上门办”等,推进政务服务园区全掩盖。全市已树立园区行政服务中心分中心8家、代理点22个,并树立上门服务队、代理服务队,布设“e福州”终端等,“福州市打造就事不出园区的政务服务系统”当选全省深化“放管服”革新典型经历,在全省仿制推行。如,福州软件园信创工业演示基地落地全国第一批协同攻关和体会推行中心,打造软件工业同享开发空间、信创工业适配中心、鸿蒙敞开实验室等5个首家演示项目。曩昔产品想要进行国产适配认证,既要预定时刻,又得前往北京,现在在园区就可以处理,消耗的时长从2个月缩短到1周。

  四是施行根底设备标准化建造,营建杰出打开环境。高标准施行园区“七通一平”根底设备标准化建造,完善吃住行、教育医疗、文体文娱“3+2+1”日子配套系统,要点推进110项园区根底设备补短板项目建造。如,福州市经过鼓舞福建师大、闽江师专等高校办隶属幼儿园、附小、附中,推进福州教院二附小等优质教育资源进园区,处理职工子女就近入学问题;闽侯青口轿车工业园区、江阴港城经济区建成一批校园、医疗、日子等配套设备,提高了产城交融水平。

  着力处理园区办理条块分割、多头办理、各自为营等问题,加速园区办理体制革新

  曩昔,福州各级园区存在开发、建造、办理、服务责任不明、功率不高、商场运作不灵敏等问题,管委会既当“运动员”又当“裁判员”。现在经过革新,各园区把该管的事管起来,把不该管的事放给社会、企业,园区办理体制愈加灵敏高效,立异创业生机充沛爆发。

  一是立异园区办理形式。推进园区树立各类打开公司,作为开发区的运营主体,详细担任园区建造资金筹措、项目办理、根底设备建造等作业。现在,全市园区均已树立开发公司,“一园一公司”的运作系统全面打开。

  二是探究人事办理机制。支撑有条件的园区探究人事准则革新,增强园区作业力气和部队生机。一些规划大、任务重的园区,由县(市)区党委或政府主要领导兼任党工委或许书记。

  三是推进园区整合优化。坚持“横向整合、纵向提高”,推行“一园多区”形式,优化园区布局。现在,龙田经济开发区和闽台(福州)蓝色工业园整合保管已完结,融侨经开区和蓝色工业园、青口轿车工业园区和闽侯经开区、连江经开区和可门经开区办理组织整合已发动,标准临空经济区、数字永泰工业园等组织设置,园区办理组织从22个精简至17个。

  四是加强园区绩效办理。聚集“事务执行、部队办理”两个要害,打开园区绩效办理和干部部队专项查核,从龙头企业培养、根底配套设备完善、集约打开等8个方面设置38个查核目标,全面评价园区打开状况。充沛发挥查核“指挥棒”效果,将工业(工业)园区标准化建造与九大专项举动月度查核评比、人大专题问询等相结合,保证作业可量化、能衡量、有成效,推进全市园区开发建造水平继续提高。



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